当用户的请求受益于先规划后实施时，使用此工具建议切换到计划代理。

如果用户明确提到想要创建计划，始终先调用此工具。

此工具将询问用户是否要切换到计划代理。

调用此工具的条件：
- 用户的请求很复杂，先规划会更有益
- 在进行更改之前希望先进行调研和设计
- 任务涉及多个文件或重要的架构决策

请勿调用此工具：
- 对于简单直接的任务
- 当用户明确希望立即实施时