# 사업장 인수합병을 위한 공정안전평가에 관한 기술지원규정

> **출처**: 한국산업안전보건공단 (KOSHA)
> **지침번호**: C-C-80-2026
> **원본 URL**: https://portal.kosha.or.kr/openapi/v1/file/down/CTC2026012916283717276963/1
> **License**: 공공누리 출처표시 (변경금지)
> **추출 방식**: PDF → kordoc (라텔웍스 자체 도구, HTML 표 보존)
> **주의**: 이미지·일부 시각적 서식 손실 가능. 정확 원본은 위 URL.

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<tr><th colspan="5"></th></tr>
<tr><td rowspan="5"></td><td colspan="2">KOSHA GUIDE</td><td colspan="2" rowspan="3"></td></tr>
<tr><td colspan="2">C – C – 80- 2026</td></tr>
<tr><td colspan="4"></td></tr>
<tr><td rowspan="2"></td><td colspan="2">사업장 인수합병을 위한 공정안전평가에<br>관한 기술지원규정</td><td rowspan="2"></td></tr>
<tr><td colspan="3">2026.1.<br>한국산업안전보건공단</td></tr>
</table>

기술지원규정의 개요
◦ 개정자 : 한국산업안전보건공단 전문기술실
◦ 제․개정경과
- 2021년 11월 화학안전분야 제정위원회 심의(제정)
- 2025년 12월 화학안전분야 전문위원회 심의(개정)
- 2026년 1월 표준제정위원회 본위원회 심의(개정)
◦ 관련규격 및 자료
- CCPS, Guidelines for Process Safety Acquisition Evaluation and Post Merger
Integration, 2010
- Brian R.Dunbobbin, Lorn Paxton, Glen A Peters and Martin A Dennehy, Preventing
Incidents at `Newly Acquired Facilities: Implementation of Lessons Learned, Process
Safety Progress, 2006
- G.Melhem, H.Ozog, G.Kenney, G.Groves and A.Kalelka, Safety Guidelines for the
Merger and Acquisition Process, Process Safety Progress, 2009
- Richard Gowland, Applying Inherently Safer Concepts to a Phosgene Plant
Acquisition, Process Safety Progress, 1996
- Jack Philley, Potential Impacts to Process Safety Management from Mergers,
Acquisitions, Downsizing, and Re-engineering, Process Safety Progress, 2002
◦ 기술지원규정의 적용 및 문의
- 이 기술지원규정에 대한 의견 또는 문의는 산업안전포털 홈페이지(portal.kosha.or.kr)의 기술
지원규정(KOSHA GUIDE) 소관 분야별 문의처 안내를 참고하시기 바랍니다.
- 동 규정 내에서 인용된 관련규격 및 자료, 법규 등에 관하여 최근 개정본이 있을 경우에는
해당 개정본의 내용을 참고하시기 바랍니다.
공표일자 : 2026년 1월 30일 제정자 : 한국산업안전보건공단 이사장

목 차
**1. 목적 ······························································································································1**
**2. 적용범위 ······················································································································1**
**3. 용어의 정의 ················································································································1**
**4. 일반사항 ······················································································································3**
4.1 기업 인수합병 활동단계 ························································································· 3
4.2 기업 인수합병 활동 단계별 업무개요 ································································4
4.3 안전보건 정보 ·······································································································6
**5. 매수 전 기업실사 시 안전보건평가 활동 ·······························································7**
5.1 사전 검토사항 ·········································································································7
5.2 체크리스트 검토 실시 ···························································································7
5.3 인터넷 및 인트라넷 자료 활용 ············································································ 11
5.4 해당 사업장 방문 ·································································································11
5.5 제3자 기업실사 보고서 검토 ················································································ 13
5.6 데이터룸(Data room) 내 정보 검토 ···································································· 13
5.7 Q&A 세션 ··············································································································· 15
5.8 평가 ·························································································································· 15
**6. 안전보건시스템 이전계획 ························································································· 18**
6.1 일반사항 ················································································································18
6.2 이전계획 단계별 활동 ··························································································· 19
**7. 안전보건평가, 통합 계획 및 감사 ··········································································· 21**
7.1 투자 후 안전보건평가 및 통합 계획 ································································21
7.2 양도 전·후 안전보건평가 ····················································································22
7.3 감사 (Audit) ······································································································23

# 사업장 인수합병을 위한 공정안전평가에 관한 기술지원규정

1. 목적

### 이 규정은 공정안전보고서 제출대상으로 적용되는 정유, 석유화학, 정밀화학, 가스, 반도체,

### 디스플레이 등의 사업장에 투자와 인수합병(Merger & acquisition, M&A) 및 통합에

### 따라 신규 또는 편입되는 사업장에 대한 필수적인 법규 준수 외 공정안전을 기본으로

### 안전보건 시스템을 적정하게 확인, 평가 및 통합 시 적용할 수 있는 방법을 적용하여

### 인수합병 이후에도 매수된 사업장이 매도 기업에서 요구하는 수준의 안전보건과 공정

### 안전 체계를 적정하게 유지하는데 필요한 사항을 제시하는데 그 목적이 있다.

2. 적용범위

### 이 규정은 다양한 기업 인수합병 활동에 대해 각 지분 비율과 목적에 따라 안전보건

### 평가를 매수 전(前)·후(後) 안전평가, 안전시스템 이전계획, 안전시스템 통합계획과 최종

### 감사에 구분하여 적용할 수 있다. 또한, 양도 예정으로 투자 철수 검토 시에도 적용할

### 수 있다. 다만, 법적으로 의무사항은 아닌 기업 간 이루어지는 활동에 대한 규정이다.

3. 용어의 정의

### (1) 이 규정에서 사용되는 용어의 정의는 다음과 같다.

### (가) “인수합병 (Merger & acquisition, M&A)”이라 함은 기업에서 다른 기업 또는 사업의

### 실질적인 소유 기업이나 자산에 대한 소유권이나 이권을 취득, 증가, 확장 또는

### 갱신하는 것을 말한다.

### (나) “기업 인수합병 활동”이라 함은 기업이 수행하는 소수 지분 투자, 합작 사업,

### M&A 또는 양도에 관련된 활동을 말한다.

### (다) “매도 기업 (Sale company)”이라 함은 해당 기업의 소유 자산이나 자회사를 인계

### 하려는 기업을 말한다.

### (라) “매수 기업 (Purchase company)”이라 함은 매도 기업의 소유 자산이나 자회사를

### (바) “양도 (Divestiture)”라 함은 매도 기업의 소유 자산이나 소유된 자회사가 아닌 다른

### 기업에게 매도 기업의 자산, 지분 투자, 회사의 부채 또는 해당 기업의 사업에 대한

### 소유권이나 이권을 포기하거나 처분하는 것을 말한다.

### (사) “공정안전평가”라 함은 매수 기업이 매도 대상 기업에 대해서 공정안전과 관련된

### 안전보건 책임과 위험을 합리적으로 식별하고, 실제 사업장 현장과 관련 체계의

### 공정안전 문제에 대해서 평가하는 것을 말한다.

### (아) “합작사업 (Joint venture partnership)”이라 함은 두 개 이상의 사업을 완전히 또는

### 부분적으로 통합하여 새로운 법인(파트너쉽 또는 기업)을 만드는 것을 말하며

### 투자한 기업들에 의해 운영된다. 투자 기업이 과반 이상의 소유 지분을 가지고 있

### 으면 해당 독립체의 운영과 재무적 의사결정에 관여할 수 있고, 과반 미만의 소수

### 지분인 경우에도 부분적으로 운영과 재무적 의사결정에 영향을 줄 수 있다. 또한

### 합작 독립체가 기존 자산의 매수, 신규 제품이나 공장의 설계 또는 기존 시설의

### 확장 또는 운영, 기술, 임직원을 변경할 때에도 관여할 수 있다.

### (자) “기업실사 (Due diligence)”라 함은 잠재적 심각한 환경안전보건 책임과 위험을

### 합리적으로 식별하고 추정할 충분한 과거, 현재 및 미래의 환경안전보건 관련 문제와

### 해당 사업 또는 자산의 상태에 대한 문서화된 검토를 말하는 것으로 기업에 대한

### 자산, 채무 그리고 잠재적 사업적 책임 등에 대해서 회계, 법률, 공학, 환경안전

### 그리고 다른 여러 분야를 조사 또는 평가하는 것이다. 일반적으로 매수 전(前) 매도

### 기업의 요청과 같이 자발적인 조사로 적용된다. 이 지침에서는 안전보건 측면으로만

### 제한하고, 재무 및 기타 경영에 관련된 사항은 포함하지 않는다.

### (차) “제3자 기업실사 (Vendor due diligence, VDD)”라 함은 매도 기업이 제3자 컨설팅

### 기업을 통해 기업실사를 수행하는 것을 말한다. VDD는 잠재적 매수 기업들에게

### 매도되는 대상 기업 또는 자산 등에 대해 이력, 공정안전 중심의 안전보건 프로그램과

### 법규 준수에 대한 현황을 매도 기업의 책임을 중심으로 제공된다.

### (카) “소수 지분투자 (Minority equity investment)”라 함은 매수 기업이 운영과 재무

### 결정에 중요한 영향을 주지 않는 범위 내에서 매도 대상 기업 활동에 필요한 다양한

### 형태의 지분 또는 소유권을 투자하는 것으로 일반적으로 지분 비율이 50% 미만이면

### 각 매도 대상 기업에서 자체적으로 의사결정을 할 수 있다.

### (Pre-purchase health & safety assessment)를 통해 파악된 중요한 안전사항을

### 말한다. 매도 기업의 안전보건 정책·절차·기준을 통해 확인할 수 있으며 매수 기업에

### 참여하는 합작 기업에서는 반드시 확인 및 조치를 취해야 한다.

### (파) “고위험 사항 (High risk issues)”이라 함은 매수 기업의 위험 순위 (Risk matrix)에서

### 허용할 수 없는 위험으로 정의된 것으로 반드시 조치가 필요한 문제를 말한다.

### 단, 이 지침에서는 안전보건 분야로 한정하며, 경영 및 재무적인 사항은 제외한다.

### (하) “신기술 (New technology)”이라 함은 매수 기업에서 적용할 수 있는 기술, 운전,

### 엔지니어링 또는 설계 경험이 없고, 역량이 제한적인 것을 말한다.

### (거) “비핵심 경쟁력 (Non-core competency)”이라 함은 매수 기업의 운전, 엔지니어링

### 또는 운전 경험 외 기술, 설비 또는 설계이지만 산업계에서 알려진 일반적인 기술과

### 기술 정보를 가용하여 적용을 할 수 있는 분야를 말한다.

### (2) 기타 이 규정에서 사용하는 용어의 정의는 이 지침에 특별한 규정이 있는 경우를 제외

### 하고는 산업안전보건법, 같은 법 시행령, 같은 법 시행규칙 및 산업안전보건기준에

### 관한 규칙에서 정의하는 바에 따른다.

4. 일반사항

### 4.1 기업 인수합병 활동단계

### 인수합병 관련 기업활동은 <그림 1>과 같은 단계를 거치며, 각 단계에서 안전

### 보건 승인단계는 <그림 2>와 같이 수행된다.

### (1) 매수 전(前) 안전보건평가(일반적으로 사전 기업실사와 관련이 있다.)

### (2) 안전보건시스템 이전 (Transition) 계획

### (3) 매수 후(後) 안전보건평가

### (4) 안전보건시스템 통합계획

### <그림 1> M&A 개요도

### 4.2 기업 인수합병 활동 단계별 업무개요

### (1) 안전보건평가는 소수 지분투자에서는 수행하지 않는다. 단, 모든 소수 지분 투자에는

### 최소한 계약 시 필수적인 안전보건 법규 준수 정도를 확인하고, 대상 기업에 법규를

### 준수하는 절차가 있는지를 확인할 수 있다.

### (2) 합작 사업, 소수 지분투자 비율을 상향 또는 대상 기업의 운영관리가 변경되는 경우에는

### 안전보건 평가를 적용할 수 있다.

### (3) 안전보건평가 중 공정 안전 (Process safety) 관련 사항은 매수 기업에서 대상 기업의

### 경영에 관여하지 않는 합작 사업에도 신규 시설 또는 기존 시설의 설비적인 변경 시

### 적용할 수 있다.

### (4) 양도 전 안전보건평가는 양도 이전에 사업장의 올바른 폐쇄 또는 기존 안전보건관련

### <그림 2> 인수합병 시 안전보건 승인 프로세스

### (5) 매도 기업의 운영 자산 또는 설비가 양도 지역에 일부 남아 있으면, 잔여 자산 또는

### 설비에 대한 운영 역할과 책임을 정의하기 위해 안전보건평가는 양도가 종료되는 일정

### 시점에 수행될 수 있다.

### (6) 매수 대상 사업장의 매수 전 안전보건평가는 매수 이전에 반드시 수행되어야 한다.

### 특히, 공정안전 관련 사항은 필요 시 정성적·정량적 위험성평가가 이루어져야 한다.

### (7) 정성적 위험성평가는 공정위험성평가 또는 공정안전 진단을 통해 실시하고, 정량적

### 위험성평가는 정량적 위험성평가 소프트웨어를 통해 사업장에서 허용 가능한 리스크

### 범위 내에 수렴되는지 확인해야 한다.

### (8) 매수 전 안전보건평가 중 도출된 법규 미 준수 또는 고위험 사항은 반드시 매수 대상

### 사업장이 기존 기업에서 사업을 종료하기 전까지 개선되어야 한다. 다만, 안전보건

### 시스템 이전 계획은 합병팀에서 개발 및 실행할 수 있다.

### (9) 매수 후 안전보건평가는 기업 또는 사업장 최종 매수 이후 일정기간(예: 3∼6개월)

### 내에 수행하여야 하고, 안전보건 시스템 통합 계획을 개발하여야 한다.

### 추적하여 모두 완료하여야 한다.

### (12) 매수 합병 후 1∼2년 이내에 사업장의 위험성에 따라 안전 감사(Safety audit)를

### 실시하여 추가 권고사항들을 도출 및 조치할 수 있다.

### (13) 보안 (Security)은 안전보건 범위에는 포함되지는 않지만, 매수합병 시 중요 인자로

### 작용할 수 있다.

### 4.3 안전보건 정보

### (1) 사전에 대상 기업이나 사업장에 대한 안전보건 정보를 확보해야 한다. 공정안전정보는

### ‘공정안전보고서의 제출·감사·확인 및 이행상태평가 등에 관한 규정’에 정의된 공정

### 안전정보를 기준으로 해당 사업장에서 해당 정보가 관리되고 있는지 확인할 수 있다.

### (2) 특히, 안전보건평가를 수행하기 위해서는 <표 1>과 같이 3가지 위험성과 관련된

### 정보의 확보가 필요하다. 이때, 보안 (Security)은 국내에서는 크게 고려할 필요는 없으나,

### 해외 사업장의 경우에는 중요한 정보이다.

### <표 1> 필요 정보 구분

<table>
<tr><th>안전보건 측면</th><th>법규 측면</th><th>보안(Security) 측면</th></tr>
<tr><td>안전보건 조직 및 인력<br>- 사내 안전보건 조직 및 역량<br>- 외부 인력 지원 가능 용이성</td><td>안전보건 법규<br>준수 정도</td><td>지역적 불안<br>- 정치적 혼란<br>- 폭력 사고들<br>- 지역 내 시위<br>- 폭동⋅파업 등</td></tr>
<tr><td>산업계 엔지니어링 기준 준수여부</td><td>안전문화에 따른<br>법규 준수 여부</td><td>테러 또는 고의 파괴<br>(Vandalism) 발생 가능성</td></tr>
<tr><td>이해관계자의 안전보건 관리수준</td><td>안전보건 관련<br>소송 건수</td><td>범죄 발생 여부<br>- 사내⋅외 발생 건수</td></tr>
<tr><td>공정안전관리(Process safety<br>management) 수준</td><td rowspan="4"></td><td>도난 발생 여부<br>- 사내⋅외 발생 건수</td></tr>
<tr><td>보건분야<br>- 유소견자 관리 건수<br>- 직업병⋅산재 유발 작업 조건</td><td>납치⋅유괴 발생 가능성<br>및 피해 정도</td></tr>
<tr><td>사고 이력<br>- 공정안전⋅인체 사고 건수</td><td rowspan="2">지역적 국지전 발생가능성</td></tr>
<tr><td>소방시설<br>- 수동 소방시설<br>(예, 내화처리)<br>- 능동 소방시설 (예, 물분무)</td></tr>
</table>

5. 매수 전 기업실사 시 안전보건평가 활동

### 5.1 사전 검토사항

### (1) 모든 기업 인수합병 활동에서 수행되는 기업 실사 (Due diligence)는 동일한 형태로

### 실시할 수 있다.

### (2) 사업장에 대한 책임과 위험성은 M&A와 같은 기업 활동을 담당하는 부서에서 자산

### 가치를 설정하면서 정의할 수 있다.

### (3) 각 사업장의 법규 준수와 적용 정도를 결정해야 한다.

### (4) 매수 기업의 시스템에 적용될 수 있는 사업장의 변경이나 개정이 필요한 관리 시스템을

### 결정할 수 있다.

### (5) 안전보건시스템의 통합 계획 작성을 위한 정보 수집도 기업실사 시 수행할 수 있다.

### 5.2 체크리스트 검토 실시

### (1) 안전보건 전문 인력에 의해 [부록 1]과 같은 체크리스트를 사용하여 성과 및 위험성을

### 포함한 안전보건 감사결과를 작성할 수 있다.

### (2) 실사 대상 기업에서 제출한 자료와 제공한 정보 내에서 검토할 수 있다.

### (3) 단, 체크리스트로만 실사 대상 기업의 안전보건과 가능 위험성을 판단해서는 아니 되며,

### 공정안전보고서 제출 대상이 아닌 사업장도 관련 고시 및 KOSHA GUIDE를 참조하여

### 적용할 필요가 있다.

### (가) 법규 적용 적정성 결정

### (나) 안전보건 법규는 산업안전보건법 외 가스안전관리법, 소방법, 위험물안전관리법,

### 화학물질관리법, 제조물 책임법 등 사업장에서 준수해야 할 모든 법규에 대해서

### 정리 및 확인한다.

### (다) 공정위험성평가

### (HAZOP) 기법에 관한 기술지침」, C-C-37-2026「연속공정의 위험과 운전분석

### 기법에 관한 기술지원규정」, C-C-41-2026「회분식 공정에 대한 위험과 운전분석

### (HAZOP) 기법에 관한 기술지원규정」, C-C-73-2026「정기적인 공정위험성평가에

### 관한 기술지원규정」 등을 사용하여 위험성을 확인할 수 있다.

### (라) 안전운전절차

### ① 공정이나 설비에 대한 운전절차가 적정한지 확인할 필요가 있다.

### ② 운전절차 작성 및 추가적인 위험성에 대해서 KOSHA GUIDE C-C-31-2026「화학

### 공정 설비의 운전 및 작업에 관한 안전관리 기술지원규정」, C-C-59-2026「안전

### 운전절차서 작성에 관한 기술지원규정」을 사용하여 확인할 수 있다.

### (마) 교육훈련

### 사업장 내 교육훈련 프로그램이 적정하게 운영되고, 사업장의 인력이 교육 및 훈련을

### 누락 없이 적절히 받았는지 확인한다.

### (바) 가동전 안전점검

### ① 가동전 안전점검 결과의 권고사항이 모두 조치되었는지 및 사업장에 영향을 줄 수

### 있는 위험성이 도출되었는지 확인한다.

### ② 적정하게 가동전 안전점검을 수행하고 추가적인 위험성이 있는지 KOSHA GUIDE

### C-C-52-2026「가동전 안전점검에 관한 기술지원규정」에 따라 확인할 수 있다.

### (사) 안전작업허가

### 안전작업허가가 관련 KOSHA GUIDE C-C-49-2026「안전작업허가에 관한 기술지원

### 규정」에 따라 적정하게 운영되어 현장 안전관리가 확보되었는지 확인할 수 있다.

### (아) 변경관리

### ① 변경관리 권고사항이 모두 조치되고, 사업장에 영향을 줄 수 있는 위험성이 도출

### 되었는지 확인할 수 있다.

### C-C-53-2026「변경요소 관리에 관한 기술지원규정」에 따라 확인할 수 있다.

### (자) 설비 보존관리

### 기업실사 시 중요한 항목으로 설비에 대한 적정성과 보존 상태가 중요하며,

### 향후

### 투자가 추가로 필요한 설비와 장비에 대해서 확인할 수 있다.

### ① 안전밸브, 반응기·증류탑 등 주요 공정 설비, 저장시설, 배관, 펌프와 압축기,중요

### 안전계기 시스템 (인터락 등), 긴급차단밸브 등의 목록을 확인할 수 있다.

### ② 탱크의 최초 두께 기본값이 검토되었는지 확인할 수 있다.

### ③ 설비들이 검사 주기에 따라 검사가 실시되었는지 확인할 수 있다.

### ④ 설비 교체에 대한 중요한 투자 이력 및 계획을 확인하여 예상 비용을 산정 할 있다.

### ⑤ 사용 가능 기한과 교체가 임박한 대규모 주요 설비들(반응기, 증류탑, 대규모 회전

### 기기, 저장시설 등)에 대한 설비보전 프로그램 결과를 검토할 수 있다.

### ⑥ 설비보존 검사를 수행하기 위한 부서(원청사 및 협력업체)의 역량 및 인원을

### 확인할 수 있다.

### ⑦ 과거 설비보존 검사의 비용과 현재의 예산 배정 결정에 대한 이유와 이력을 확인

### 할 수 있다.

### ⑧ 적정하게 설비보전이 수행되었는지 KOSHA GUIDE C-C-48-2026「유해위험설비의

### 점검·정비·유지관리에 관한 기술지원규정」, C-C-23-2026「위험기반검사(RBI)

### 기법에 의한 설비의 신뢰성 향상에 관한 기술지원규정」 등에 따라 확인할 수 있다.

### (차) 사고조사

### ① 사고조사의 권고사항이 모두 조치되고, 사업장에 영향을 줄 수 있는 위험성이 도출

### 되었는지 확인할 수 있다.

### 근본원인 분석(Root Cause Analysis) 기법에 관한 기술지원규정」 등에 따라 확인할 수 있다.

### (카) 비상대응

### 적정하게 비상대응이 운영되어 현장 안전관리가 확보되었는지 관련 KOSHA

### GUIDE C-C-74-2026「사고시나리오에 따른 비상대응계획 작성에 관한 기술지원

### 규정」등에 따라 확인할 수 있다.

### (타) 내·외부 감사결과

### ① 사업장의 내·외부 감사결과에서 사업장에 영향을 줄 수 있는 위험성을 확인할 수

### 있다.

### ② 적정하게 감사가 수행되는지 KOSHA GUIDE C-C-92-2026「자체감사에 관한

### 기술지침」등에 따라 확인할 수 있다.

### (파) 사업장 장외위험성 및 평가 결과

### ① 기업실사 시 가장 중요한 항목으로 사업장에서 발생 가능한 영향이 주변에

### 미치는

### 범위를 확인하여 사업장에 대한 위치의 적정성과 향후 민원 가능성 등

### 을 확인

### 할 수 있다.

### ② 적정하게 장외위험성 평가가 수행되는지 관련 KOSHA GUIDE C-C-43-2026「사

### 고피해영향 평가에 관한 기술지원규정」, C-C-56-2026「사고피해예측 기법에 관한

### 기술지원규정」, C-C-58-2026「최악 및 대안의 사고 시나리오 선정에 관한 기술

### 지원규정」, C-C-60-2026「화학공장의 피해최소화 대책수립에 관한 기술지원규정」

### 등에 따라 확인할 수 있다.

### (하) 운송안전 위험성

### 현장의 운송 안전관리가 적절히 운영되는지 KOSHA GUIDE P-39-2012「위험

### 물질의 운송사고시 비상대응에 관한 기술지침」 등에 따라 확인할 수 있다.

### (거) 사업장 보안

### (너) 특정 기술 및 물질 위험성

### 적정하게 특정 기술이나 물질 관련 위험성을 관리하고 있는지 아래와 같은 기준을

### 참조하여 확인할 수 있다.

### ① KOSHA GUIDE P-16-2012「반도체 제조설비의 화재 방지 및 방호기술 지침」

### ② KOSHA GUIDE P-21-2010「불산취급공정의 안전에 관한 기술지침」

### ③ KOSHA GUIDE P-32-2012「산소공급 설비의 안전 기술지침」

### ④ KOSHA GUIDE P-121-2012「공기분리설비의 안전설계 및 운전에 관한 기술지침」

### ⑤ KOSHA GUIDE P-122-2012「반도체공정에서 가스를 취급하는 벌크시스템의

### 안전에 관한 기술지침」

## ⑥ KOSHA GUIDE P-153-2016「독성가스 취급시설 등의 안전관리에 관한 기술지침」

### ⑦ KOSHA GUIDE P-158-2017「장거리 이송배관 안전관리에 관한 기술지침」

### ⑧ 기타 미국정유협회(American Petroleum Institute, API), 유럽산업가스협회

### (European Industrial Gases Association, EIGA)의 자료와 같은 국제적인 기준

### 5.3 인터넷 및 인트라넷 자료 활용

### (1) 대외적으로 알려진 기업이나 사업장의 정보는 인터넷 등을 통해 확인할 수 있다. 특히,

### 기업이나 사업장에서 발생한 안전보건 문제에 대한 기사나 자료들을 확인할 수도 있다.

### (2) 현장 실사 시에는 사내 인트라넷으로 해당 사업장의 정보를 확인할 수 있으며, 복사본

### 등도 공식적으로 공유가 가능한 경우에 활용할 수 있다.

### 5.4 해당 사업장 방문

### (1) 사전 사업장 방문

### 조건은 매도 기업에서 결정한 조건에서 진행되지만, 일부 기업 정보는 사전에 확인

### 할 수 있다.

### (나) 안전보건 중 특히 공정안전 엔지니어는 해당 사업장을 방문하여 해당 사업장 위치

### 및 공정안전 측면의 위험성을 시각적으로 확인할 수 있다.

### (2) 기업실사를 위한 방문 및 문서 검토

### (가) 기업실사 시 대규모 사업장은 일반적으로 3 ∼ 5일 정도 소요될 수 있다. 공정 안전

### 분야를 필수적으로 포함하여 안전보건 담당자들이 참여할 수 있다.

### (나) 사업장 방문 시 확인이 필요한 사항은 다음과 같다.

### ① 안전보건 오리엔테이션

### ② 현장 실사팀과 사업장 직원들의 일반적 소개

### ③ 사업장 일반 정보, 배치도와 중요 면담 등에 필요한 직원들의 위치

### ④ 현장 실사팀의 이동 필요사항으로 면담을 위한 중요 직원들의 목록 재확인, 면담

### 가능성 및 현장 실사팀의 일정, 검토와 확인 절차가 필요한 사업장 문서 파일들의

### 위치, 식사 장소 위치 등

### ⑤ 사업장에 대한 현장 방문 (차량 또는 도보 등)

### ⑥ 최초 면담: 안전보건과 특히 공정안전 측면에서 사업장에서 운영되는 전체적인

### 프로그램을 소개받고, 관련 담당 인력들과 향후 사업장 방문 시 확인할 사항에

### 대해 논의

### ⑦ 2∼3일 면담 : 문서, 정보와 개별 사업장 검토를 실시함. 체크리스트를 통해 개별적

### 으로 확인할 사항에 대해서 사업장에서 검토

### ⑧ 수 시간 동안 기업실사 보고서 작성. 사업장에서 기존 확인 사항을 인지하고 있는

### 상태에서 작성하는 것이 좀더 정확한 정보를 만들 수 있음

### ⑩ 기업실사팀 내 직원들과 대면 회의를 할 기회가 없는 담당자들과 최초 종료 회의

### 실시

### (다) 데이터 룸 또는 정보 제공은 최대한 공유되어야 한다. 사업장에 대한 각종 위험성

### 평가와 결과 및 완료 사항, 법규 준수 사항 등 제한된 시간과 공간 내에서 매도 기업과

### 매수 기업의 협의하에 허용된 모든 정보를 공유 받을 수 있도록 한다.

### 5.5 제3자 기업실사 보고서 검토

### (1) 제3자 기업 실사 (Vendor due diligence, VDD) 보고서는 안전보건 및 여러 기업

### 정보들을 포함한 것으로 안전보건 측면으로 선별하여 조회할 수 있다.

### (2) VDD 보고서는 사실에 입각하여 기술적인 내용으로 작성된다. 이때, 검토자는 데이터룸의

### 문서들을 통해 관련 문서를 편집하여 보고할 수 있다.

### (3) VDD 보고서는 원본으로 체크리스트에 따라 조사된 모든 관련 문제와 이슈들을 확인

### 하여 설명할 수 있다.

### (4) VDD 보고서와 동일한 순서, 정보로 데이터룸을 구성하고, 문서를 확인하면 조회 등이

### 간편하다.

### 5.6 데이터룸(Data room) 내 정보 검토

### (1) 데이터룸 내 정보는 매수자와 매도자가 합의하여 결정하는 것으로 내용이 일정하지

### 않을 수 있으며, 공유되지 않을 수도 있다.

### (2) 첫 번째 초기 수준의 정보는 매수 기업이 일반적인 단편 정보를 일반 정보 매도 시장에서

### 매수할 수 있다. 두 번째 수준은 VDD 보고서이며, 세 번째는 데이터 룸이다. 네 번째는

### 매수 기업이 모든 정보의 접근이 가능한 사업장을 방문하여 얻을 수 있다.

### (3) 데이터룸은 VDD 보고서에서 반영하지만, 만일 반영되지 않은 정보가 있다면 사업장

### 방문이나 Q&A 세션에 질문을 해야 한다.

### (4) 데이터룸은 물리적인 실내가 되기도 하고, 사업장 방문 시 접근이 가능한 전자 파일의

### (가) 일반적으로 데이터룸에서 제공되는 정보는 다음과 같다.

### ① VDD 보고서

### ② 제3자로부터 수여된 안전보건 측면 포상

### ③ 주기적인 안전보건 또는 공정안전 관련 보고서. 특히 공정안전 측면 설비보전이나

### 기술적 자료가 포함된다면 이것은 공정안전 세션에 포함함

### ④ 사업장 배치도 (일반적인 도면과 같이 제공됨.) 만일 P&ID나 다른 기술적 도면은

### 공정안전 세션에 제공하며, 설비 및 공정안전정보도 포함함

### ⑤ 공정안전 관리 시스템

### ⑥ 공정안전 지표 및 현황

### ⑦ 공정위험성평가 보고서, 조치 사항 및 현황 보고서

### ⑧ 정량적 위험성평가 연구, 조치 계획 및 현황 보고서

### ⑨ 보험사에서 제공되는 위험성 또는 공학적 보고서

### ⑩ 안전보건 감사 보고서, 조치 사항 및 현황 보고서

### ⑪ 사고 보고서, 근본원인 분석 보고서 및 조치 계획 그리고 현황 보고서

### ⑫ 법규 규제 및 인허가 보고서

### ⑬ 규제 기관 및 정부 기관의 서신 등

### ⑭ 법규 위반 사항, 법원 명령, 행정 처분 등

### ⑮ 사업장에서 사용하는 안전보건, 운전과 비상대응 절차 목록. 특히, 데이터룸에는

### 각 절차서의 목차를 전산이나 하드카피로 공급함

### ⑰ 교육 프로그램 목록과 요구사항. 관련 절차와 교육훈련부서를 포함함

### ⑱ 설비 검사와 검사 프로그램 전체적인 문서. 만일 이것이 없다면 VDD 보고서

### 내

### 검사 프로그램과 추가 검토 사항도 허용됨

### (나) 데이터룸 내 문서들은 기업이나 사업장 이력이 존재하여 조회가 가능하다. VDD

### 보고서와 일부 재무 정보를 제외한 문서들은 데이터룸에서 특정화하여 작성할 수

### 없다.

### (다) 만일 설비목록과 같은 체크리스트의 문서 목록이 존재하지 않는다면 데이터룸을

### 위해서만 작성해서는 아니 된다.

### 5.7 Q&A 세션

### (1) 데이터룸 정보를 검토하는 매수 기업은 일반적으로 정식으로 서면 Q&A(Question &

### answer) 절차 또는 질문하는 기회를 가질 수 있다.

### (2) 질문은 매도 기업 내 협상 부서에게 제출되고, 매수 기업 실사 부서 또는 개별 부서원들이

### 직접 질문들을 만들 수 있다.

### (3) 일반적으로 질문의 답변은 최대한 짧은 문서로 작성한다. 질문과 답변이 데이터룸에

### 포함되는 경우에는 용어들이 기술적으로 이해가 어려울 수 있으므로 답변과 함께 사업장의

### 담당자에게 직접 설명을 들을 수 있다.

### (4) 질문에 대한 주요 답변은 VDD 보고서에 포함되거나 체크리스트에 추가하여 작성

### 할 수 있다.

### (5) 만일 Q&A 세션에서 요구된 질문이 VDD 보고서나 기타 공유 정보에 없으면, 질문을

### VDD 보고서와 같은 형식으로 작성하여 문의할 수 있다.

### 5.8 평가

### (1) 평가 (Valuation) 목적은 다음과 같다.

### (나) 합작 사업으로 운영 권리가 없는 사업장의 경우 중요 안전보건 문제를 매수 기업

### 기준에서 확인하여 법률적 책임 한계 (Legal liability) 및 향후 계획 등을 검토하기

### 위한 것이다.

### (다) 매수 기업의 소유권 이전을 위한 준비와 계획을 위해 안전보건 법규 문제를 매수

### 기업이 매수 또는 투자 후 최초 기업 활동 일정 이전에 해결하기 위한 것이다.

### (라) 매수 기업의 안전보건 시스템과 법규 준수를 위하여 기업 활동 시 발생 가능한

### 문제를 해결하기 위한 투자비용을 평가하기 위한 것이다.

### (2) 평가방법은 다음과 같다.

### (가) 매수 부서는 평가 대상 기업 또는 사업장의 현재 가치를 결정할 책임이 있으며,

### 이것은 투자 후 필요한 비용과 운영 시 필요한 책임부터 확인할 수 있다.

### (나) 적용 가능한 모든 산업계 기술기준을 포함하여 안전보건 법규를 준수할 수 있는

### 중요한 투자비는 일반적으로 물리적인 공정, 설비, 장비, 건축물, 제어 시스템 등의

### 수선, 대체 또는 변경과 관련이 있다.

### (다) 잠재적으로 M&A 등의 기업 활동에 영향을 줄 수 있는 투자비나 설비 항목에서

### 안전보건 또는 공정안전 담당자는 다음을 포함하여 검토할 수 있다.

### ① 고정식 설비 (예. 탱크, 용기, 반응기 등)와 관련된 배관의 물리적인 실제 상태와

### 검사, 수리, 보수를 하는 장비

### ② 모든 회전기기의 주요 구동부(예. 대형 펌프와 압축기 등)의 실제 상태와 검사,

### 수리, 보수를 하는 장비

### ③ 사무실, 조정실 그리고 작업장을 포함하여 공정과 저장 설비에 인접한 인력 상주가

### 가능한 건축물의 위치와 이러한 건축물들의 안전 설계기준이 현재 산업계 기준의

### 충족여부

### ④ 법규 기준에 따른 전체 안전밸브 설계와 실제 설치상태

### M&A 등의 기업 활동을 위한 모든 지역에 적용하거나, 제안된 계약의 평가된 매

### 수 가격의 10% 초과로 산정할 수 있다.

### (마) 투자 주체와 비용을 산정 및 결정하기 위해 안전보건 또는 공정안전 담당자는

### 현장에서 생산 설비 또는 장비 담당자와 우선적으로 협의해야 한다.

### (바) 수리, 교체, 개선이 필요한 모든 대상은 투자 시 소요되는 비용 산정 및 일정 결정에

### 반영하여야 한다.

### (사) 안전보건과 공정안전의 의견이 포함된 모든 평가 결과들은 M&A 부서에게 전달

### 되고, 해당 기업 또는 사업장의 기존 투자 또는 운영 개선 예산의 포함 여부를

### 고려하여 최종적으로 평가가 완료되어야 한다. 이러한 보고서 및 관련 자료는 최

### 대한 보안을 유지하여 소수의 관련 인원만 공유하고, VDD 보고서나 데이터룸에는

### 포함하지 않는 것이 좋다.

### (3) 평가 시 유의사항은 다음과 같다.

### (가) 고정 자산 개선 조치 시 근로자 안전보건, 공정안전, 보안 그리고 제품 안전(생산

### 원료 포함)에 대해서 평가하여야 한다.

### (나) 고정 자산이 포함되지 않은 경우에는 현장 작업안전, 운송 시 공정안전(사업장 외

### 사외배관, 차량, 선박 등), 제품 안전 그리고 보안 평가가 수행하여야 한다.

### (다) 평가는 [부록 1]과 같이 체크리스트를 사용하여 수행할 수 있다.

### (라) 체크리스트는 각 영역에 대해서 기본적으로 작성되었으며, 이외 중요 질문을 추가로

### 개발 또는 보완할 수 있으며, 각 대상 및 M&A 등의 형태에 따라 해당 체크리스트를

### 개정할 수 있다. 또한, 체크리스트 사용이 어려운 경우에도 최대한 적용하고, 최소한

### 법규 측면에 대해서는 완료하여야 한다.

### (마) 매수 전 안전보건평가는 정확하게 평가할 수 있는 역량을 가진 매수 기업의 안전

### 보건 또는 공정안전 담당자가 수행하여야 한다. 또는 외부의 전문인력이 일부 또는

### 전체에 대해서 수행할 수도 있다.

### 우선적으로 다음과 같은 사항을 평가하여야 한다.

### ① 우선순위가 높은 공정안전 측면 고위험 사항 (예. 독성가스 제조, 취급 저장시설 등)

### ② 공정 위험성평가 시 반드시 필요한 공정안전정보(예. P&ID, 안전운전절차, 안전

### 밸브 정보 등의 필요 정보 등)

### ③ 신기술 또는 비핵심 경쟁력을 가진 기업 활동분야

### (사) 평가가 종료되면 모든 법규와 매수 기업의 안전보건 요구사항을 준수할 수 있도록

### 투자 계획을 포함한 최종 안전보건 관련 평가보고서를 작성한다. 이 보고서를 통해

### 투자 대상 사업장에 대해서 향후 발생 가능한 안전보건 문제를 평가하고 통합 투자

### 계획이 수립하여야 한다.

### (아) 투자 계획의 기간은 M&A를 수행하는 담당 부서의 최고 관리자에 의해 결정된다.

### (자) 평가 보고서는 M&A 최고 관리자에게 투자를 위한 재무 분석과 같이 보고하여야

### 한다.

### (차) 투자 부서의 담당자는 투자 비용 산정부터 프로젝트 투자 산정 담당자와 같은 전문가를

### 포함하여 설비 평가 및 보고서를 작성할 수 있다.

### (카) 매수 기업 내 투자 부서의 공정안전 또는 안전보건 담당자는 매수 기업의 리스크

### 순위(Risk matrix) 또는 리스크 목표(Risk target)를 만족하는지 기업 활동과 관련된

### 위험성을 파악하고, 평가할 수 있다.

6. 안전보건시스템 이전계획

### 6.1 일반사항

### (1) M&A 등의 기업 활동에서 안전보건 시스템 이전 계획이 통합팀에 의해 수립되어야

### 한다.

### (3) 임시로 적용한 관리적 조치들 또는 설비적 조치들은 영구적이고 정확한 조치들로 전환

### 하여 위험성을 저감할 수 있다.

### (4) 잔여 안전보건 문제를 이전하는 것은 매수 전 안전보건평가 부서나 M&A 등 기업활동의

### 최고 관리자가 검토 및 승인할 수 있다.

### 6.2 이전계획 단계별 활동

### (1) 제1단계 : 통합 절차의 경계 구축(예. 통합 전략 수립 등)

### (가) 신규로 통합되는 안전보건 또는 공정안전 시스템은 신규 조직과 기존 시스템을

### 고려하여 개발되어야 한다. 이때, 기존 조직과 시스템에 신규 조직과 시스템을

### 포함시켜 확장 및 통합할 수 있다.

### (나) 경영층에서는 안전보건과 공정안전 측면에서 신규 사업 또는 사업장의

### 운영을

### 결정할 수 있다.

### (다) 필요한 인력과 예산이 통합되도록 승인하여야 한다.

### (2) 제2단계 : 안전보건 특히 공정안전의 기대치 설정

### (가) 물리적인 사업장, 설비 및 운전 절차에서 가능한 변경 또는 개선이 포함된다.

### (나) 안전보건 또는 공정안전 프로그램을 추진 및 지원하기 위한 인력 측면의 변경이나

### 개선이 포함된다.

### (다) 공정안전과 설비보전 프로그램의 변경 또는 개선이 포함된다.

### (라) 두 조직 간의 안전보건과 공정안전 문화의 통합과 관련 시스템의 개정을 포함한다.

### (3) 제3단계 : 안전보건 및 공정안전 통합부서 결성

### (가) 통합부서는 물리적인 공정, 설비 상태, 관리 시스템, 인적 자원 및 문화적 측면에서

### 기술적인 역량과 경험을 가진 인력으로 구성하여야 한다.

### (다) 제3단계의 두 번째 순서로 부서원들이 관련 시스템, 프로그램 및 절차를 개발 및

### 실행할 수 있는 기술과 경험을 가질 필요가 있다.

### (라) 이전 계획 중 극도의 피로나 잦은 출장 등으로 부서원의 교체가 필요하면 상시 부서원들을

### 위해 교체 준비 및 계획을 가지고 있어야 한다.

### (4) 제4단계 : 대상 사업장과 기대하는 목표치 차이 평가

### (가) 새롭게 합병 예정인 사업의 기대 목표치를 결정한다.

### (나) 기대 목표치를 결정하기 위해 기업실사 단계로부터 수집된 정보를 사용한다. 만일

### 기대 목표치를 같이 개발한다면 각 사업장이나 시설을 중심으로 제휴나 합동할

### 수 있는 부서를 결정할 수 있다.

### (다) 다음 항목에서 현재와 향후 기대하는 목표의 차이를 확인 및 정량화한다.

### ① 물리적인 사업장, 설비 및 공정 운영의 일반적인 상황

### ② 안전보건 및 공정안전 관련 관리 시스템과 프로그램의 적절성

### ③ 안전보건 및 공정안전 프로그램을 추진 및 지원하는데 필요한 기술 역량과 자원

### ④ 관리와 기술 분야를 관장하는 인력으로 운전원 및 설비관리 인력들의 안전 보건

### 및 공정안전 문화

### (라) 현재와 기대치 사이의 차이를 분석한 보고서를 작성할 수 있다.

### (마) 이 검토는 최대한 단시간으로 완료하여 시스템 이전 및 통합 시 원활하게 운영될

### 수 있도록 한다.

### (5) 제5단계 : 이전계획 개선

### (가) 3∼6 개월 이내에 임시 조치로 가능한 모든 위험성이 목표치 이하로 저감될 수

### 있도록 프로그램을 적용하고 활용하여야 한다.

### (다) 개선을 위한 안전보건 및 공정안전 분야의 명확한 역할과 필요인원에 대한 계획을

### 수립한다. 이 계획에는 안전보건과 공정안전 분야의 기대치에서 요구되는 문화적

### 변화를 이루기 위한 요구사항도 포함할 수 있다.

### (라) 신규 부서가 조직되면 상위 부서에서 요구하는 정책, 절차 및 시스템과 차이를 확인하여

### 보완하는 계획을 수립하여야 한다.

### ① 확인된 개선 필요사항을 보완하기 위한 계획 수립이 사업장, 설비, 공정을 우선하여

### 적용한다.

### ② 신규 부서는 안전보건 절차와 시스템의 개선을 주관한다.

### (마) 기대치의 차이와 기업이나 사업장의 변수들이 확인되면 전체적인 통합 절차, 권고

### 사항 완료 여부를 확인하는 시스템 적용을 위한 보완계획을 수립하여야 한다.

### (바) 위험성이 지속적으로 저감되어 요구수준으로 유지를 위해서 계획된 조치들을

### 평가하여 부서의 개선계획에 포함하여야 한다.

7. 안전보건평가, 통합 계획 및 감사

### 7.1 투자 후 안전보건평가 및 통합 계획

### 7.1.1 일반사항

### (1) 투자 후 3∼6개월 이내에 매수 후 안전보건평가가 수행되어야 한다. 그리고 투자에

### 포함된 각 사업장은 이전 계획에 따라 안전보건 통합 계획이 수립하여야 한다.

### (2) 안전보건 통합 계획에는 안전보건 법규와 매수 기업의 안전보건 기준을 모두 준수할 수

### 있도록 사업장에 필요한 조치 및 책임자 그리고 일정이 포함되어야 한다.

### (3) 안전보건 통합 계획에는 전체적인 권고사항의 보완 조치들을 관리할 수 있는 시스템이

### 수립 및 유지하여야 한다.

### (4) 매수 후 안전보건평가 시에 매수 전 평가에서 정보의 부족 등으로 적절하게 수행되지

### 못한 항목들에 대해서 검토할 수 있다.

### (5) [부록 1]의 체크리스트는 매수 후 안전보건평가와 통합 계획을 수립할 때 개정하여

### 사용할 수 있다. 또는 매수 전 안전보건평가에서 완료된 체크리스트를 보고서에 포함

### 하여 매수 후 평가에서 같이 사용할 수도 있다.

### (6) 공정 위험성평가는 고위험 공정에 대해서는 사업장 매수 후 1년 이내에 수행하며,

### 나머지 공정은 최대 24개월 이내에 완료하는 것이 좋다.

### (7) 예외적으로 다중 복합 공정으로 위험성평가가 불가피하게 수행이 어려운 경우에는

### 최고 경영층의 승인 하에 일정 기간 지연될 수 있다.

### (8) 통합 계획에 공정 또는 생산 설비의 위험 요인을 확인 및 제어하는 일정이 포함되어야

### 한다.

### (9) 제품 위험성 및 유해성은 매수 후 최대 6개월 이내에 모두 검토하여

### 위험요인을 제어

### 및 저감해야 한다.

### 7.1.2 인력 운영

### (1) 안전보건 조직에서는 각 항목에 따라 통합계획을 수립하고, 계획을 통합부서와

### 운전부서에 매도하여 통합 계획이 관리 시스템을 통해 완료될 수 있도록 한다.

### (2) 통합부서에는 안전보건통합계획에 따라 안전보건 이외의 계획된 항목을 수행하기

### 위한 인력도 포함시켜야 한다. 예를 들어 만일 통합 계획에 공정위험성 평가 수행을

### 위한 P&ID 개정이 요구되면 공정 설계부서를 통해 P&ID를 개정하는 일정에 따라

### 필요한 인력을 포함시켜야 한다.

### 7.2 양도 전·후 안전보건평가

### 7.2.1 양도 전 안전보건평가

### (1) 양도 전 안전보건 평가의 목적은 양도가 완료되기 전까지 주요 법규의 미 준수

### 사항들을 준수하기 위해 적정한 조치를 실시하는 것이다.

### (2) 조치 계획에는 법규 준수 관련 부서의 책임자와 완료 일정을 포함하여야 한다.

### 7.2.2 양도 후 안전보건평가

### (2) 양도 후 안전보건평가는 [부록 1]의 체크리스트를 사용할 수 있다.

### 7.3 감사 (Audit)

### (1) 매수 기업이 매수된 사업장 내에 운영 권한을 가지고 있지 않은 고정 자산에 대해서

### 안전보건 법규에 따른 감사를 수행하여 최소한의 조치를 취할 수 있다.

### (2) 그 밖의 감사는 사업장 운영과 관련된 매수 기업의 기준과 적용되는 모든 안전

### 보건 법규를 포함하여 감사부서에서 수행해야 한다.

### (3) 감사 보고서는 기존 보고 양식과 동일하게 작성하여야 한다.

### (4) 분기별 모든 감사 항목들이 완료될 때까지 조치 사항들의 완료 현황을 매수 기업의

### 안전보건 관련 보고서에 포함하여야 한다.

## <부록 1>

## M&A 점검용 체크리스트

### M&A 등과 같은 기업 활동에서 안전보건평가 및 예비 실사 시 아래의 체크리스트가 대상

### 사업장을 검토 및 확인하는 도구로 사용될 수 있다. 체크리스트는 사용 대상과 사업장 성격에

### 따라 사용자에 따라 개정할 수 있다.

<table>
<tr><th>번호</th><th>항목</th><th>내용</th><th>관찰사항</th><th>권고사항</th><th>조치일자</th><th>담당부서</th><th>조치현황</th></tr>
<tr><td>1</td><td rowspan="17">안전문화<br>/<br>시스템</td><td>사업장의 안전보건 이력이 내⋅외부의 평판에 좋은 영향을<br>주고 있는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>2</td><td>사업장의 안전보건 법규 및 규정 준수는 적정하게 수행되고<br>있는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>3</td><td>특히, 법규 위반 사항으로 인한 과태료, 벌금 등의 조치가<br>있는지와 누적 금액을 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>4</td><td>만일 공정안전보고서 제출 대상이면, 공정안전보고서 제출<br>및 적용 사업장으로 적정한지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>5</td><td>공정안전보고서 제출 대상이 아니면, 공정안전 측면으로 사업<br>장 내 지침이나 정책이 있는지와 효과성, 취약성을 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>6</td><td>지속가능보고서를 발간하는 사업장인 경우, 해당 보고서에<br>안전보건 및 공정안전을 적정하게 포함하였는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>7</td><td>향후 공정안전 프로그램 운영을 검토시 역량을 가지고 있는<br>지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>8</td><td>안전보건 관련 감사에서 최근 발견된 사항을 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>9</td><td>사내 개선 프로그램 등으로 안전보건이 개선될 경우 실제<br>개선 사례와 효과를 확인한다. 만일 격차가 발생한다면 이에<br>대한 원인은 무엇인지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>10</td><td>ISO 45001, KOSHA MS 적용 및 운영 현황과 특히 공정안<br>전 사항이 해당 프로그램에 적정하게 통합되어 있는지 확인<br>한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>11</td><td>공정안전 시스템에 대한 운영 및 적정성을 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>12</td><td>시스템의 조직에 대한 역할과 책임이 안전보건 측면에서 적<br>정하고, 문서화되어 운영되는지 확인하고, 지속가능성이 있<br>는지 검토한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>13</td><td>현재 시스템을 기준으로 적정 수준으로 공장의 안전보건 상<br>태를 유지하기 위해 필요한 인원, 자원을 검토한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>14</td><td>사업장에 안전문화가 존재하며, 적정한지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>15</td><td>리더쉽 측면에서 안전보건에 대한 관리감독의 수준을 확인<br>한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>16</td><td>경영층, 사업장 관리자 및 현장 인력들에 대한 안전보건 교<br>육이 충분한지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>17</td><td>다양한 현장과 사업장에서 의사소통 형태와 방법을 확인한<br>다. (예. 획일적)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>

<table>
<tr><th>번호</th><th>항목</th><th>내용</th><th>관찰사항</th><th>권고사항</th><th>조치일자</th><th>담당부서</th><th>조치현황</th></tr>
<tr><td>18</td><td rowspan="2">법규</td><td>산업안전보건법, 가스관련법규, 소방법, 위험물법규, 화학물질<br>관리법, 화평법, 제조물 책임(PL) 등을 모두 준수하고, 이에<br>대한 허가와 관련 문서를 모두 보유하고 있는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>19</td><td>관련 법규가 모두 현재 기준으로 개정 및 최신화되어 적용<br>되는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>20</td><td rowspan="14">공정안전공정안전</td><td>현장 공정이 공정 안전 검토, 공정위험성평가, 산업계 공정<br>안전 사고 사례 등에 따른 요구사항을 준수하고 있는지 확<br>인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>21</td><td>공정 안전 또는 주요 사고 위험 예방 사항이 적용되지 않는<br>현장은 다른 대체 방안으로 사고 예방 조치가 반영되었는지<br>확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>22</td><td>사업장에 적용된 공정안전, 사고 예방 검토 결과를 확인하<br>며, 현재 남아있는 권고사항과 종료된 권고사항이 적정하게<br>완료되었는지 검토한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>23</td><td>유틸리티를 포함하여 공정 운전을 위한 설계와 검사가 적절<br>하게 운영되는 시스템이 적용되어 있는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>24</td><td>설비보존 프로그램 내 검사 인력들의 자격이 법규와 산업계<br>표준을 만족하는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>25</td><td>변경관리가 설비, 배관 등의 설계 변경시 반영되어 운영되는<br>지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>26</td><td>공정 설계 및 관리에 산업계 규격 및 표준이 적용되는지와<br>상시 개정이 되고 있는지 확인한다.<br>또한,공정 내 압력용기의 설계, 검사 및 유지보수에 대해 법<br>규 및 산업계 표준을 적용하는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>27</td><td>설비, 배관 및 플레어 등을 포함한 압력 방출 시스템은 적정하<br>게 설치되어 있는지 확인하며, 관련 문제가 있는지 검토한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>28</td><td>대기로 배출되는 압력 방출 시스템이 있는 경우 모든 배출<br>원을 확인하고 배출시 안전한 위치인지 확인 및 확산 모델<br>링 등이 검토되었는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>29</td><td>사업장 내 공정안전을 평가하기 위한 경영층의 의사결정 시<br>스템이 존재하는지 확인하고, 이를 통해 어떻게 문제를 해결<br>하는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>30</td><td>공정에서 폭주 반응(해당되는 경우)과 같은 최악의 사고 시<br>나리오가 도출될 수 있는 공정안전정보와 이에 대한 신뢰성<br>을 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>31</td><td>해당 사업장에서 공정안전 설계 및 변경관리시 가장 중요한<br>사고 시나리오는 무엇인지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>32</td><td>피해최소화 측면에서 누출을 완화 또는 화재폭발 제어를 위<br>한 비상대응 시스템이 적정한지와 사업장 내 훈련 현황과<br>도출된 개선 사항을 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>33</td><td>공정안전관리 프로그램이 적정하게 운영되는지 관련 문서와<br>시스템을 통해 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>34</td><td rowspan="2">고위험사항</td><td>고위험 사항으로 고려된 원료, 취급 제품, 공정을 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>35</td><td>원료는 어떻게 공급되는지 확인한다. (예. 배관, 도로, 철도<br>등)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>

<table>
<tr><th>번호</th><th>항목</th><th>내용</th><th>관찰사항</th><th>권고사항</th><th>조치일자</th><th>담당부서</th><th>조치현황</th></tr>
<tr><td>36</td><td rowspan="11">고위험사항<br>(계속)</td><td>고위험 물질 보관 수량 및 현황을 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>37</td><td>중대재해를 유발할 수 있는 물질, 수량, 위치 및 피해 가능<br>인원, 환경 문제에 대해서 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>38</td><td>고위험 문제 발생시 부산물을 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>39</td><td>생산 중 발생 가능 문제점이 있는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>40</td><td>고위험 물질을 원료로 사용할 경우 최종 제품, 원료 공급방<br>법 및 사용량을 확인한다. .</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>41</td><td>고위험 사항으로 결정된 사항에 대한 정성적, 정량적 위험성<br>평가가 있는지 확인하고 결과와 시나리오가 적절한지 확인<br>한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>42</td><td>공정위험성평가 절차는 수립 및 검증되었는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>43</td><td>고위험 사항을 지속적으로 줄이기 위한 프로그램과 목표가<br>수립되어 있는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>44</td><td>장외위험성평가 기술적으로 타당하며 그 결과가 환경부 및<br>인접 주민들에게 적정하게 올바른 절차에 따라 공유되었는<br>지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>45</td><td>발생 가능 고위험 사항이 사업장 규정과 지침으로 관리되고<br>있는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>46</td><td>지난 4년 동안 현장에서 고위험 사항과 관련하여 공정안전<br>또는 안전보건 사고와 관련 권고사항이 적정하게 조치되었<br>는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>47</td><td rowspan="4">공정안전정보</td><td>공정안전정보(예. PFD, P&ID, 물질, 반응성, 부식성, 독성<br>및 운전 최대 조건 등)가 상시 개정되어 최신 정보를 유지<br>하는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>48</td><td>모든 위험성평가 실시 전에 필요한 공정안전정보를 제공받<br>는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>49</td><td>MSDS 정보가 위험 물질을 다루는 작업자, 설비 유지 보수<br>직원, 협력사 직원 등이 쉽게 접근하여 사용할 수 있는지 확<br>인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>50</td><td>공정 설비, 장비가 운전에 적합하다는 것을 증명하는 문서가<br>존재하고, 법규와 산업계 기술기준을 따르고 있음을 확인한<br>다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>51</td><td rowspan="6">설비보존</td><td>투자 및 유지 관리비에 대한 과거 이력을 확인한다.<br>- 투자비의 급작스런 증가 또는 감소 경향<br>- 투자비의 명백한 축소 유무</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>52</td><td>검사 및 유지 관리 프로그램의 방식을 확인한다. (예, 예방<br>정비, 현재 상태기반, 사후 대응 등)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>53</td><td>사업장에서 위험 기반 검사 프로그램(Risk based inspection,<br>RBI)을 사용하는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>54</td><td>설비보존 프로그램은 인정된 우수 엔지니어링 업계 표준을<br>따르고 있는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>55</td><td>설비보전 프로그램에서 작업 요청을 검토하고 작업 우선 순<br>위를 결정하는 시스템을 검토한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>56</td><td>작업 요청을 관리하는 절차를 검토하고, 유지보수 일정을 조<br>정하고 변경한 사항의 타당성을검토한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>

<table>
<tr><th>번호</th><th>항목</th><th>내용</th><th>관찰사항</th><th>권고사항</th><th>조치일자</th><th>담당부서</th><th>조치현황</th></tr>
<tr><td>57</td><td rowspan="9">설비보전</td><td>시스템을 관리하기 위한 시스템과 절차 그리고 수행사례를<br>확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>58</td><td>예정된 유지관리 또는 계측설비에 대한 중요한 기능 검사<br>지연을 승인하기 위한 절차와 수행 사례를 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>59</td><td>기한이 지난 검사 로그가 모두 기록 관리되는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>60</td><td>안전 필수 설비 또는 장비에 대해 미해결 또는 기한이 지난<br>검사가 있는지 확인한다. (예. 안전밸브 등)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>61</td><td>기한이 지난 검사 이력을 경영진에게 주기적으로 보고하는<br>지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>62</td><td>예비품의 관리 및 제어 사항을 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>63</td><td>사업장 절차와 수행 이력에서 설비 정기보수 계획과 수행<br>실적을 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>64</td><td>유지보수 중에 교체 부품이 적합하고 실제로 필요 사양을<br>충족하는지 확인하는 절차가 있는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>65</td><td>향후 투자가 추가로 필요한 설비 및 장비는 다음과 같이 확인한다.<br>- 안전밸브⋅반응기, 증류탑 등 주요 공정 설비⋅저장시설⋅<br>배관⋅펌프와 압축기⋅중요 안전계기 시스템 (인터락 등)<br>의 목록을 확인해야 한다.<br>- 탱크의 최초 두께 기본값이 검토되었는지 확인해야 한다.<br>- 설비들이 검사 주기에 따라 실시되었는지 확인한다.<br>- 설비 교체에 대한 중요한 투자 이력 및 계획을 확인하여<br>예상 비용을 산정해야 한다.<br>- 사용 가능 연한 기한과 교체 필요 일정이 임박한 대규모<br>주요 설비들(반응기, 증류탑, 대규모 회전기기, 저장시설<br>등)에 대한 설비보전 프로그램 결과를 검토해야 한다.<br>- 설비보존 검사를 수행하기 위한 부서의 역량 및 인원을 확<br>인한다. (협력회사, 정직원)<br>- 과거 설비보존 검사의 비용과 현재의 예산 배정 정에 대<br>한 이유와 이력을 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>66</td><td rowspan="9">위험성평가</td><td>사업장에 작업⋅공정 위험성평가를 각 작업과 공정에 대해<br>서 수행하는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>67</td><td>또한, 규정상 모든 작업과 공정에 대해서 위험성평가를 수행<br>하는지 확인하도록 규정되어 있는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>68</td><td>위험성평가는 운영 및 기술부서 인력이 수행하며, 방법론에<br>정통한 인력이 있는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>69</td><td>위험성평가의 모든 결과를 처리할 수 있는 시스템이 있는지<br>확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>70</td><td>위험성평가는 작업은 1년, 공정은 4년마다 개정되는지 확인<br>한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>71</td><td>위험성 평가 이후에 도출된 위험 요인 및 위험성평가 결과<br>공유가 적정하게 운영되는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>72</td><td>위험성평가 결과가 사업장 내에서 사용되는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>73</td><td>경영층과 사업장 책임자가 위험성평가 결과에 따른 위험요<br>인과 조치 현황을 정기적으로 보고 받는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>74</td><td>위험 목표(Risk target)와 위험 순위(Risk matrix)에 따라 사<br>업장의 모든 위험 요인이 관리되고 있는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>

<table>
<tr><th>번호</th><th>항목</th><th>내용</th><th>관찰사항</th><th>권고사항</th><th>조치일자</th><th>담당부서</th><th>조치현황</th></tr>
<tr><td>75</td><td rowspan="2">가동전안전점검</td><td>가동전안전점검 절차가 사업장 내 규정으로 정의<br>및 운영되고 있는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>76</td><td>최신 가동전안전점검 보고서를 검토하여 보고서의 품질과<br>보고서 내 권고사항이 종료되지 않은 항목들을 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>77</td><td rowspan="2">안전작업허가</td><td>안전작업허가 절차가 사업장 내 규정으로 제정 및 운영되고<br>있는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>78</td><td>최신 작업허가서를 예시로 검토하여 작업허가서의 수준을<br>확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>79</td><td rowspan="2">사고조사</td><td>사고조사 절차가 사업장 내 규정으로 제정 및 운영되고 있<br>는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>80</td><td>최신 사고조사 보고서를 예시로 검토하여 사고조사 보고서<br>의 수준을 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>81</td><td rowspan="2">비상대응</td><td>비상대응 절차가 사업장 내 규정으로 제정 및 운영되고 있<br>는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>82</td><td>최신 비상대응훈련 보고서 및 강평을 예시로 검토하여 비상<br>대응훈련 보고서의 수준을 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>83</td><td rowspan="5">변경관리</td><td>사업장 내 변경관리 절차가 있는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>84</td><td>설비 변경을 제외한 장비, 원자재 및 공정 조건에 대한 변경<br>을 평가하고 승인하는 절차가 있는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>85</td><td>변경관리 절차는 다음과 같은 사항을 포함하는지 확인한다.<br>- 변경에 대한 기술적 근거<br>- 안전보건에 미치는 영향<br>- 운전절차 변경 유무<br>- 임시 및 긴급 변경관리 절차 유무<br>- 안전 인터락 바이패스 제어 유무<br>- 변경관리 필요 기간<br>- 변경관리 승인 절차<br>- 변경과 관련된 모든 공정안전문서(예. P&ID등), 검사 절<br>차 등 개정 유무<br>- 기술 및 조직 변경관리 포함 유무</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>86</td><td>변경관리 프로그램이 사업장에서 효과적으로 적용되고 있는<br>지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>87</td><td>변경관리 현황이 상시 추적되어 사업장 책임자(예. 공장장)<br>에게 주기적으로 보고되고 있는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>88</td><td rowspan="4">안전운전절차</td><td>현장 공정안전 절차 또는 매뉴얼 또는 관련이 있는 현장 안<br>전 사례를 검토하고 모든 관련 직원이 최신 상태로 쉽게 사<br>용할 수 있는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>89</td><td>운영 및 유지보수 매뉴얼을 검토하여 모든 관련 직원, 협력<br>직원 등이 최신 자료를 쉽게 사용할 수 있는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>90</td><td>다음에 대한 절차 로그를 수행하는지 확인한다.<br>- 공정안전 문제 또는 위험한 조건<br>- 중요 운전 매개변수에 근접/초과시 표기법<br>- 인터락 바이패스시 표기법</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>91</td><td>공정안전보고서 작성 절차에 따라 12개 요소로 안전운전절<br>차가 작성되었는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>

<table>
<tr><th>번호</th><th>항목</th><th>내용</th><th>관찰사항</th><th>권고사항</th><th>조치일자</th><th>담당부서</th><th>조치현황</th></tr>
<tr><td>92</td><td rowspan="8">교육훈련</td><td>안전운전절차 등에 대한 교육훈련이 주기적으로 사업장에서<br>수행되고 있는지 확인한다. (예. 공정교육은 매 3년 등)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>93</td><td>사업장에서 운전원이 적정한 역량을 보유한지 확인하고, 할<br>당된 운전과 의무를 수행하는 데 필요한 자격조건이 있는지<br>검토한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>94</td><td>경영진이 안전운전절차 관련 교육 이력을 모니터링할 수 있<br>는 시스템이 있는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>95</td><td>비상 가동정지 절차가 적정한지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>96</td><td>위험한 상황시 가동정지를 위한 책임과 권한이 명확하게 기<br>술되어 있는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>97</td><td>모든 안전운전절차가 최신이며 필요로 하는 모든 사람이 쉽<br>게 접근할 수 있는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>98</td><td>비상 가동정지 절차가 공정 위험성평가에서 분석된 주요 사<br>고 시나리오와 일치한지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>99</td><td>예정된 비상 훈련의 일환으로 비상 가동정지 절차를 정기적<br>으로 훈련하고 있는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>100</td><td rowspan="6">감사</td><td>정기적인 내부 감사가 수행되는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>101</td><td>사업장의 공정 또는 주요 위험 조건에 대한 과거 감사 이력<br>을 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>102</td><td>정부기관, 보험사, 합작 투자기업, 외부전문가에 의해 실시한<br>외부 감사 결과를 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>103</td><td>경영진은 감사 결과 및 권고사항을 보고받는지 확인하고, 감<br>사 권고사항이 추적, 해결 및 종료되는지 검토한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>104</td><td>권고 사항 담당 책임자의 위치와 조치를 수행할 수 있는 인<br>적 자원 역량을 가지고 있는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>105</td><td>권고 사항 중 몇 개의 샘플을 선택하여 정확하게 종료되었<br>는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>106</td><td>보안</td><td>사업장 보안 절차가 사업장 내 규정으로 제정 및 운영되고<br>있는지 확인한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>107</td><td rowspan="5">특정기술</td><td>특정 사업장 성격에 따라 관련 KOSHA Guide 를 적용하여<br>체크리스트를 작성 후 수행한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>108</td><td>사업장 방문 다음과 같은 정보를 최대한 확인할 수 있도<br>록 한다.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>109</td><td>공정설비 연식</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>110</td><td>해당 기업 또는 사업장 소유 이력</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>111</td><td>독성, 발암성, 돌연변이 유발성, 발화성, 산화성 등과 같이<br>현장에서 이전에 사용되거나 제조된 물질</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>112</td><td rowspan="6">현장방문</td><td>이전 토지 사용(예: 고체 또는 액체 폐기물 처리장)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>113</td><td>인접 타사 사업장과의 분쟁(예: 소음, 유독 가스 또는 증기<br>등)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>114</td><td>기업 또는 사업장과 제 3자 관계 (대관, 정치인, NGO, 인접<br>사업장들)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>115</td><td>사업장 관련 모든 규제 및 인허가에 대한 유지가 되어 있으<br>며, 만료 등 제한 사항</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>116</td><td>외부 공중과 사업장 위치</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>117</td><td>도로, 철도, 해상 등을 통한 현장 접근 가능성</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>

<table>
<tr><th>번호</th><th>항목</th><th>내용</th><th>관찰사항</th><th>권고사항</th><th>조치일자</th><th>담당부서</th><th>조치현황</th></tr>
<tr><td>118</td><td rowspan="16">현장방문<br>(계속)</td><td>사업장이 자연재해(예: 홍수, 태풍, 지진 등)의 영향을 받은이력</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>119</td><td>사업장 인접 지역의 산업군 형태(예. 석유화학업종)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>120</td><td>사람이나 환경적으로 민감한 지역이나 공중(Public) 근접성</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>121</td><td>인접 지역 사용(예: 농업, 관광, 학교, 병원, 공원 등)형태에<br>따른 취약성</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>122</td><td>평균 연중 바람 방향</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>123</td><td>사업장 지역의 배수 및 처리지역</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>124</td><td>공정안전정보가 최신으로 개정되며, 접근성<br>- P&ID 및 공정 관련 정보<br>- 설비보전 프로그램에 따른 결과 (검사,유지보수 및 테스<br>트 기록 등)<br>- 공정 설비 작동 및 유지관리 절차<br>- 실제 설비 상태 확인</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>125</td><td>변경관리 현황을 보기 위한 샘플링에 따른 문서, 물리적 공<br>정⋅설비⋅장비 현황 및 비교</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>126</td><td>사업장 내 건축물 현황<br>- 사업장 내 공정과의 근접성<br>- 인력 상주 건축물에 대한 위험성 검토<br>- 공정 내 건축물 (임시, 영구)에 대한 위험성 평가<br>- 임시 구조물의 공정위험성평가에 따른 조치현황<br>- 건축물 관련 위험성평가에 따른 개선조치 현황<br>- 건축물 연식 및 현재 상태<br>- 공정 화재⋅폭발시 건축물 피해 저감 조치 현황<br>- 옥내 건축물 내 공정설비 설치<br>- 비상대피 시설 및 접근성<br>- 공정 조정실 현황과 위치<br>- 저장소 현황과 위치</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>127</td><td>분진 발생, 폭발 가능성 및 저감 조치 유무</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>128</td><td>제어 및 계측 시스템 현황<br>- SIL(Safety integrated level) 적용 및 현황<br>- DCS, PLC, 현장 제어 적용 유무<br>- 시스템 자동화, 전산화 및 이중화<br>- 설치된 Loop 개수 및 테스트 주기</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>129</td><td>화재 및 가스 감지 시스템 알람 및 자동화 현황</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>130</td><td>공정 설비 배치 및 이격거리 현황<br>- 제조⋅취급시설, 저장시설, 가열로 등의이격거리</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>131</td><td>설비 개수 파악<br>- 압력용기, 저장탱크, 안전밸브, 회전기기 등</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>132</td><td>배관 상태 및 현황<br>- 공정 배관, 지하배관, 단열배관(동결, 누수 등)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>133</td><td>모든 공정 용기, 탱크 등의 일반적인 외관<br>- 회전 설비 외관 및/또는 소음, 온도 등<br>- 공정 배관, 용기 등의 계기 연결의 모양 또는 상태</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>

<table>
<tr><th>번호</th><th>항목</th><th>내용</th><th>관찰사항</th><th>권고사항</th><th>조치일자</th><th>담당부서</th><th>조치현황</th></tr>
<tr><td></td><td rowspan="8">현장방문<br>(계속)</td><td>- 안전밸브, 배출시설 헤더 플레어 등의 외관 또는 상태<br>- 케이블의 제어실 벽 등을 관통하는 상태 및 방폭 설비상태</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>134</td><td>사업장 전체 정리정돈 및 청소 상태 (Housekeeping)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>135</td><td>인화성 및 위험물 고정식 저장<br>- 공정 지역, 사업장 경계, 가열로 등으로부터<br>저장 시설 분리<br>- 저장시설 종류(예. 상압, 지붕유동식 등)<br>- 저장시설 상태(방유제, 배수, 화재 방지, 접근로<br>확보 등)<br>- 배출시설 용량 및 위치<br>- 모든 지하 저장시설<br>- 향후 저장시설 확장 가능성</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>136</td><td>인화성 및 위험물 이동식 용기 저장 (드럼 등)<br>- 저장물질의 경우 실내 냉방 유무<br>- 옥내 저장 지역이 타 건축물에 연결된 경우 배출 및 환기<br>시설 현황</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>137</td><td>소방설비<br>- 화재, 연기, 가스감지기 설계 의도 및 현황<br>- 수원 용량 및 상태 (소방용수 저장시설 포함)<br>- 소방펌프 상태 및 현황<br>- 옥내⋅외 소화전 상태 및 현황<br>- 스프링클러, 물분무, 포소화설비 상태 및 현황</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>138</td><td>비상대응<br>- 화재 감지기에 의한 비상대응 훈련 실시 현황<br>- 사업장 방재팀 또는 외부 소방서에 의한 사용될 소방장<br>비 상태 및 현황<br>- 비상대응 인력이 주기적으로 교육과 실습 수행 여부</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>139</td><td>유틸리티<br>- 냉각탑, 환경시설, 플랜트 및 계기 에어 공급 상태 및 현황<br>- 주전원 및 비상전원 상태 및 현황<br>- 사업장 통신 설비 상태 및 현황<br>- 폐기물 처리 상태 및 현황<br>- 스팀 공급 시설 상태 및 현황<br>- 유틸리티 지하공급 시설이 있는 경우 상태 및 현황</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>140</td><td>장거리 배관<br>- 사업장 내⋅외로 공급 및 수급받는 장거리 배관 상태 및현황<br>- 장거리 배관에 대한 법적 책임 및 규제 현황<br>- 법적 규제에 따른 과거 검사 및 결과 상태<br>- 장거리 배관 수명, 소유 이력, 과거 취급 물질, 최대 허용<br>압력 등<br>- 오작동, 누출 등을 감지하고 제어할수 있는 계기 시스템유무</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>

<table>
<tr><th>번호</th><th>항목</th><th>내용</th><th>관찰사항</th><th>권고사항</th><th>조치일자</th><th>담당부서</th><th>조치현황</th></tr>
<tr><td></td><td rowspan="2">현장방문<br>(계속)</td><td>- 장거리 배관 누출 발생시 영향을 줄 수 있는 역에 대한<br>토지 주인 및 정부 기관 의견<br>- 배관 누출사고 이력<br>- 배관 부식 방지 프로그램 적용</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>141</td><td>부두 입⋅출하 시설<br>- 사업장에서 원재료 또는 제품 입출하 부두지역에 대한<br>안전보건 책임 및 권한<br>- 사용 부두에 대한 규제 및 인허가 사항<br>- 부두로 취급되는 물질 현황<br>- 부두를 사용하는 선박의 종류, 크기 및 특이사항<br>- 드럼, 컨테이너 또는 유조선 등의 입⋅출하 형태<br>- 자재 입출하시 검사 유무 및 인증서<br>- 선적 수량 및 입⋅출하 빈도<br>- 해양 누출시 가능 시나리오<br>- 해양 누출시 비상대응 능력 및 현황</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>142</td><td>현장방문</td><td>육상 출하 시설<br>- 육상 출하시설(로딩 랙 등) 위치, 열차역, 저장시설, 외부<br>이송시설과의 근접성<br>- 육상 출하시 취급 물질, 수량, 빈도<br>- 육상 출하시설 접근 및 대피 용이성<br>- 화재 감지 및 소방설비 적용 상태 및 현황<br>- 계측 및 제어 시스템 상태 및 현황<br>- 로딩암(Loading arm) 상태 및 현황<br>- 플렉서블 호스 (Flexible hose) 상태, 현황과 함께 설비보<br>전 프로그램에 따른 검사 또는 교체 주기</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
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### 기술지원규정 개정 이력
□ 개정일 : 2026. 1. 30.
○ 개정자 : 한국산업안전보건공단 전문기술실
○ 개정사유 : 확인(체계정비)
○ 주요 개정내용
- 국문 명칭(기술지침→기술지원규정) 개정
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