# 플라스틱 판재 및 필름 와인딩기 작업에 관한 기술지침

> **출처**: 한국산업안전보건공단 (KOSHA)
> **지침번호**: M-13-2012
> **원본 URL**: https://portal.kosha.or.kr/openapi/v1/file/down/FL00015883944/3
> **License**: 공공누리 출처표시 (변경금지)
> **추출 방식**: PDF → kordoc (라텔웍스 자체 도구, HTML 표 보존)
> **주의**: 이미지·일부 시각적 서식 손실 가능. 정확 원본은 위 URL.

---

```markdown
<table>
<tr><th colspan="5"></th></tr>
<tr><td rowspan="5"></td><td colspan="2">KOSHA GUIDE</td><td colspan="2" rowspan="3"></td></tr>
<tr><td colspan="2">M - 13 - 2012</td></tr>
<tr><td colspan="4"></td></tr>
<tr><td rowspan="2"></td><td colspan="2">플라스틱 판재 및 필름 와인딩기<br>작업에 관한 기술지침</td><td rowspan="2"></td></tr>
<tr><td colspan="3">2012.6.<br>한국산업안전보건공단</td></tr>
</table>

안전보건기술지침의 개요
◦ 작성자 : 한성대학교 최 기흥 교수
◦ 개정자 : 안전연구실
◦ 제․개정경과
- 2009년 11월 기계안전분야 기준제정위원회 심의
- 2012년 4월 기계안전분야 기준제정위원회 심의(개정)
◦ 관련규격 및 자료
- PPIS 11 : Safety at the Winding zones of winding machines for plastic
sheet and film
◦ 관련 법규․규칙․고시 등
- 산업안전보건기준에 관한 규칙 제123조 (롤러기의 울 등 설치)
◦ 기술지침의 적용 및 문의 이 기술지침에 대한 의견 또는 문의는 한국산업안전보건공단 홈 페이지 안전보건기술지침 소관 분야별 문의처 안내를 참고하시기 바랍니다.
공표일자 : 2012년6월20 일 제정자 : 한국산업안전보건공단 이사장

## 플라스틱 판재 및 필름 와인딩기 작업에 관한

## 기술지침

1. 목 적
이 지침은 플라스틱 판재 및 필름 와인딩기로 인한 위험을 평가하고 제어하는 등

에 관한 기술적 사항을 정함을 목적으로 한다.

2. 적용범위
이 지침은 플라스틱 판재 및 필름 와인딩기 사용 시에 적용한다.

3. 정 의
(1) 이 지침에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

(가) “연동식 가드(Interlock guard)”란 연동장치를 부착한 가드를 말한다.

(나) “가드(Guard)”란 기계의 일부로서 방호기능을 수행하는 물리적 방벽으로

서 구조에 따라 케이싱,

덮개, 스크린, 문, 울타리(방호울) 등으로 지칭

되는 것을 말한다.

(다) “가동유지 장치(Hold to run)”란 수동으로 버튼을 누를 때에만 기계가 작

동되고 버튼을 놓으면 자동으로 정지하는 제어방식을 말한다.

(라) “말림(Nip)”이란 두 개의 로울러 사이에 말려드는(Intake) 것을 말한다.

이동말림(Running nip)은 자재와 로울러, 릴, 맨드릴(Mandrel) 또는 코

어사이에 만들어진 협착(Trap)을 뜻한다.

(2) 그 밖에 이 지침에서 사용하는 용어의 정의는 이 지침에 특별한 규정이 있

는 경우를 제외하고는 「산업안전보건법」, 같은 법 시행령, 같은 법 시행

규칙,「산업안전보건기준에 관한 규칙」및 고용노동부 고시에서 정하는 바

에 따른다.

4. 위험 요인
4.1 일반사항

(1) 플라스틱 작업과정 중에 발생하는 사고의 원인을 설명하고 그에 따른 방호

조치 및 안전 체크리스트를 작성토록 하여 재해를 예방하기 위한 것이다.

(2) 주요 작업내용은 필름을 기기에 끼워 넣기 (Threading up), 자재 펴기

(Smoothing material), 샘플 잘라내기, 새로운 코어에 잘라 넣기 (Slicing

onto the new core), 슬리터(Slitter) 조정, 장애 진단 등이 있다.

(3) 이 지침에 제시된 방호 조치들은 이런 작업들을 수행할 때 작업자들을 방

호하기 위한 실용적인 방안들을 제시하기 위한 것이다.

4.2 위험요인

(1) 사고의 유형은 크게 세 가지로 구분할 수 있다.(1996년부터 10년 동안 영국

에서 발생한 와인딩기 관련 130건 이상의 사고 조사보고서를 분석한 결과

임)

(가) 말림점에서 말려들어가는 경우

(나) 이동말림점(Running nip)에서 말려들어가는 경우

(다) 맨드릴/릴의 낙하에 의하여 부상을 입는 경우

(2) 맨드릴/릴의 낙하에 의한 사고는 일반적인 유형이므로 동 지침에서는 방호

조치를 다루지 않는다.

(3) 와인딩기의 가공작업 중에 무리한 작업에 의해서 다수의 사고가 발생 한다.

5. 방호 조치
5.1 방호 조치의 적용

(1) 말림 및 이동말림은 위험함으로 이 지침에서 기술하는 방호 조치를 적용하

여야 한다. 예를 들면, 분당 5 m의 저속으로 움직이는 기기에서도 사망

재해가 발생할 수 있다.

(2) 다만, 다음의 경우 이 지침에 제시된 일부 방호 조치들이 필요하지 않을 수

도 있다.

(가) 로울러의 회전력이 충분히 낮아서 한 손으로도 멈출 수 있을 때

(나) 손이 닿지 않는 곳에 위치할 때

(다) 이동말림의 경우, 끼임점에서 손을 쉽게 뺄 수 있을 때

5.2 트립 와이어(Trip wire)의 사용

(1) 와인딩기에 적용되는 방호 장치는 고정 및 연동식 가드에서부터 단순한 트

립와이어에 이르기까지 다양하다.

(2) 트립와이어는 사고와 부상을 최소화할 수 있으나, 항상 방지함을 보장할 수

없기 때문에 가능한 보다 효과적인 형태의 방호장치를 사용할 것을 요구하

고 있다. 따라서 트립와이어는 <별표 1>, <별표 2>, <별표 3>의 방호표준

에서 명시한 상황 이외의 다른 상황에서는 일차적인 방호조치로 사용하지

말아야 한다.

(3) 트립와이어를 사용해야 할 때에는 위치 설정이 매우 중요하며, 의식적이 아

니라 무의적인 행동에서도 작동될 수 있도록 적절한 위치에 놓여져야 한다.

(4) 트립와이어의 민감성 및 기기의 제동 메커니즘의 속도를 항상 점검하여 트

립의 무의식적인 작동을 통해 심각한 부상을 방지할 수 있도록 와인딩기를

순간적으로 급정지가 가능토록 하여야 한다..

5.3 운영 절차

(1) 방호 표준이 항상 완전한 방호를 보장하는 것이 아니기 때문에 운영 절차

제정하고 안전하게 유지하는 것이 매우 중요하다. 특히 다음과 같은 사항을

검토해야 한다.

(가) 작업자가 보석이나 옷(예를 들면, 긴 실험실 복, 타이 등)을 느슨하게 착

용하지 않도록 한다.

(나) 와인딩 구역 내 모든 작업 위치에서 접근 가능할 수 있도록 충분한 수동

식 비상 정지(Emergency stop)장치가 마련되어야 한다.

(다) 멈춤 및 순서 엉킴 등 예상 가능한 오작동에 대해 사전해결대책을 수립

하여야 한다.

5.4 방호 표준

(1) 이 지침에서는 4개 유형의 와인딩기에 대한 실효성 있는 조치를 제시하고

있다. 작업자는 작업장에 가장 적합한 유형을 선택하여 적용하여야 한다.

(가) 연속 생산 라인의 완전자동 기계를 수동으로 제어(Start-up) 할 때 또는

장애가 발생하였을 때.: <별표 1> 참조

(나) 연속 생산 라인에 위치한 반자동 기기의 이동 전단날 (Flying knife)의

작동 및 릴 수동 교체작업: <별표 2> 참조

(다) 연속 생산 라인에 위치한 수동 운전 기기의 작업자가 두루마리(Web)를

수작업으로 절단할 때: <별표 3> 참조

(라) 리와인드 기기. 인쇄, 슬리팅(Slitting), 검사 및 유사한 프로세스를 위해

릴에서 릴로 자재를 투입할 때: <별표 4> 참조

6. 점검 및 유지보수
6.1 운영 점검 (일일점검)

(1) 모든 고정 및 연동 가드가 제 위치에 있으며, 튼튼하고 좋은 상태를 유지하

고 있는지 여부

(2) 모든 제어유니트 외함이 닫혀있고, 잠긴 상태이며 키가 치워져 있는지 여부

(3) 전자감응식 방호장치가 설치되어 있다면, 라이트커튼에 시험물을 삽입하거

나 라이트빔으로 구역을 스캐닝할 때 지시계가 제대로 작동하는지 여부

(4) 압력 감지식 매트가 설치된 경우, 무게가 가해지는 경우 매트 지시계가 작

동하는지 여부

(5) 릴을 들어올리는 장비의 이용 및 작동 가능 상태 확인 여부

6.2 유지보수 점검 (월간점검)

(1) 모든 고정 가드가 제 위치에 설치되어 있으며, 공구를 사용해서만 열수있

는 잠금 장치를 갖추고 있는지 여부 (제한된 공구의 사용을 고려할 수도

있을 것이다)

(2) 모든 연동 장치가 제대로 정렬되어 있으며, 가드에 단단히 고정되어 있는지

여부

(3) 연동 가드를 연 상태에서 위험한 움직임이 시작될 수 있지 여부

(4) 트립와이어가 작동하기 시작하면 기기가 즉각 멈추는지 여부

(5) 설치된 비상 정지 (Emergency stop)가 기기의 연속적 움직임을 방지하는지

여부

(6) 비상 정지를 작동한 후 기기를 재설정하기 전에 위험한 움직임을 시작할

수 있는지 여부

(7) 제어 유니트 외함이 닫혀있고, 잠긴 상태이며, 키는 치워져서 담당자가 보

관하고 있는지 여부

(8) 양수식/가동유지 제어가 원래 의도대로 작동하고 있는지 여부

(9) 방호 시스템에 누가 손을 댄 흔적이 있는지 여부

(10) 다음과 같은 상황이 발생했을 때 위험한 부분의 움직임이 방지되었는지

여부

(가) 전자감응식 방호장치의 커튼/빔내 시험물을 삽입한다.

(나) 압력 감응식 매트에 무게를 가한다.

(11) 전자감응식 방호장치 또는 압력 감지식 매트에 전원을 제거하면, 전원이

회복되고 장비가 재설정될 때까지 기기의 운행 및 재가동이 방지되는지

여부

(12) 맨드릴이 설치된 위치가 적절한지 여부

(13) 들어올리는 장비가 작동가능한지 여부

<별표 1> 완전 자동 기계 작업

| 위험 요인 | 방호 조치 |
| --- | --- |
| 말림점 및<br>이동말림점에 끼임 | (1) 다음과 같은 조치들이 단독 또는 복합적으로 취해<br>져야 한다.<br>(가) 주변에 방호울 및 연동 출입문을 설치하며, 내부<br>출입의 경우 스캐닝 장비 또는 압력감응식 매트<br>를 설치한다.<br>(나) 라이트커튼(Light curtain) 및 라이트빔(Light<br>beam) 장치를 사용한 전자감응식 방호장치<br>(ESPE)를 설치한다.<br>(다) 국부적 고정 또는 연동식 가드를 설치한다.<br>(2) 와인딩 구역 밖에서 제어가능한 호이스트 등 안전<br>한 맨드릴 적재 방식이 사용되어야 한다. |
| 기동 (Start-up) | (1) 가능하다면, 기기가 멈추어져 있을 때, 아니면 모든<br>방호 장치가 제 위치에서 작동하는 상태에서 필름을<br>기기에 삽입(Thread up) 하여야 한다.<br>(2) 위의 상황이 가능치 않다면, 기기가 움직이면서 정상<br>적인 방호 시스템의 일부를 작동하지 않은 상태에서<br>필름을 삽입할 수 있으며, 모드선택 키를 사용하여<br>다음 중 하나를 사용한다.<br>(가) 가능한 최저속을 유지하며, 말림점에 가까이 근접<br>하면 작업자에 의해 작동하도록 특별히 설치된<br>트립장치 또는 국지적 전자감응식 방호장치를 사<br>용한다. |

| 위험 요인 | 방호 조치 |
| --- | --- |
|  | (나) 또는, 저속 또는 움직임 제한 기능이 포함된 가동<br>유지 장비를 사용한다. |
| 제품 확인 및 조정 | (1) 작동중인 두루마리(Running web) 보다는 완성된 릴<br>에서 샘플을 취할 수 있는지를 고려한다.<br>(2) 다음은 기기가 작동하는 상태에서 수작업으로 개입<br>하는 것이 필요할 때만 적용 한다. (예를 들면, 자재<br>의 샘플 채취, 간단한 조정). 기기가 축적기<br>(Accumulator)를 갖고 있다면, 이들 작업은 와인딩<br>부품을 정지시킨 상태로 실행되어야 한다.<br>(3) 기기에 축적기가 없다면, 기기의 운전 상태를 고려하<br>여 다음 중 가장 타당한 조치를 적용한다.<br>(가) 와인딩 구역의 안전한 상류지점(Upstream)에서 샘<br>플을 채취한다.<br>(나) 모드선택 스위치를 사용하여 정상적인 방호를 수동<br>조작(Override)하는 때에는 말림점에 너무 가까이<br>가면 작업자에 의해 작동하도록 특별히 설치된 전<br>자감응식 방호장치 및 경보음 또는 시각 경보를<br>작동시킨다.<br>(다) 모드선택 스위치를 사용하여 정상적인 방호를 무력<br>화시킬 때에는 말림점에 너무 가까이 가면 작업자<br>에 의해 작동하도록 특별히 설치된 트립와이어 및<br>경보음 또는 시각 경보를 작동시킨다. |

<별표 2> 반자동 기계 작업

| 위험 요인 | 방호 조치 |
| --- | --- |
| 말림점 및 이동<br>말림점의 끼임 | (1) 다음과 같은 조치들이 단독 또는 복합적으로 취해져야<br>한다.<br>(가) 주변에 방호울 및 연동 출입문을 설치하며, 내부출입<br>의 경우 스캐닝 장비 또는 압력감응식 매트를 설치한<br>다.<br>(나) 국부적 고정 또는 연동식 가드를 설치한다.<br>(다) 라이트커튼 및 라이트빔 장비를 사용한 전자감응식<br>방호장치로 릴 바 교체시와 같이 필요할 때에는 기능<br>정지가 가능해야 한다. 기기가 기능정지 상태에 있을<br>때 위험한 부분에 접근하는 것이 필요하면, 트립와이<br>어도 갖춘다.<br>(2) 와인딩 구역 밖에서 제어가능한 호이스트 등 안전한 맨<br>드릴 적재 방식이 사용되어야 한다. |
| 기동 | (1) 가능하다면, 기기가 멈추어져 있을 때, 아니면 모든 방<br>호 장치가 제 위치에서 작동하는 상태에서 필름을삽입<br>하여야 한다.<br>(2) 위의 상황이 가능치 않다면, 모드선택 키를 사용하여 다<br>음 중 하나를 사용한다.<br>(가) 가능한 최저속을 유지하며, 말림점에 너무 가까이 가<br>면 작업자에 의해 작동하도록 특별히 설치된 트립장<br>치 또는 국지적 전자감응식 방호장치를 사용한다.<br>(나) 또는, 저속 또는 움직임 제한 기능이 포함된 가동유지<br>장비를 사용한다. |
| 제품 확인 및 조정 | (1) 작동중인 두루마리보다는 완성된 릴에서 샘플을 취할 |

| 위험 요인 | 방호 조치 |
| --- | --- |
|  | 수 있는지를 고려한다.<br>(2) 다음은 기기가 작동하는 상태에서 수작업으로 개입하는<br>것이 필요할 때만 적용된다. (예, 자재의 샘플 채취, 간<br>단한 조정) 기기가 축적기를 갖추고 있다면, 이들 작업<br>은 와인딩 부품을 고정시킨 상태로 실행되어야 한다.<br>(3) 기기에 축적기가 없다면, 기기의 운전 상태를 고려하여<br>다음 단계의 조치들 중 가장 타당한 것을 선택한다.<br>(가) 와인딩 구역의 안전한 상류지점 위치에서 샘플을 채<br>취한다.<br>(나) 모드선택 스위치를 사용하여 정상적인 방호를 무력화시<br>키고, 말림점에 너무 가까이 가면 작업자에 의해 작동<br>하도록 특별히 설치된 전자감응식 방호장치 및 경보<br>음 또는 시각 경보를 작동시킨다.<br>(다) 모드선택 스위치를 사용하여 정상적인 방호를 무력화시<br>키고, 말림점에 너무 가까이 가면 작업자에 의해 작동<br>하도록 특별히 설치된 트립와이어 및 경보음 또는 시<br>각 경보를 작동시킨다. |
| 릴 교체<br>메커니즘의 끼임 | (1) 릴 교체가 자동적으로 시작된다면, 위험한 부품에 대한<br>접근은 위의 말림/이동말림의 경우에 대해 제시된 방호<br>조치들 중 하나에 의해 방지되어야 한다.<br>(2) 만약 수동으로 이루어진다면, 가동유지 요건을 포함한<br>양수식 제어 장치에 의해 실시되어야 하며, 제어 포인트<br>는 작업자가 위험 구역을 잘볼수 있는 위치에 있어야<br>한다. |
| 이동 전단날 | (1) 이동 전단날의 움직임이 자동적으로 시작된다면, 전단날 |

| 위험 요인 | 방호 조치 |
| --- | --- |
|  | 에 대한 접근은 위의 말림/이동말림의 경우에 대해 제<br>시된 방호 조치들 중 하나에 의해 방지되어야 한다.<br>(2) 수동으로 이루어지고, 전단날이 제어 포인트에서 닿을<br>수 있는 위치에 있다면, 양수식 제어 장치에 의해 작동<br>이 되어야 한다.<br>(3) 전단날의 가동이 수동으로 시작되지만, 제어 포인트에서<br>닿을 수 없는 위치에 있다면, 작업자가 위험 구역을 잘<br>볼 수 있는 위치에 있어야 한다. |

<별표 3> 수동 운전 기계 작업

| 위험 요인 | 방호 조치 |
| --- | --- |
| 릴 장착시의<br>말림/이동 말림 -<br>일반적인 조치 | (1) 기기의 측면 또는 정면에서 말림점/이동 말림점에 부주<br>의하게 접근할 가능성을 줄이기 위해서 다음과 같은 방<br>호 조치들 중 하나를 선택한다.<br>(가) 측면 - 장벽, 높인 플랫폼, 또는 기기 프레임 자체가<br>장벽의 역할을 할 수 있다.<br>(나) 정면 - 높인 플랫폼 또는 밟으면 시각 경보 또는 경<br>보음을 내는 매트의 사용<br>(2) 위의 조치와 더불어 경고판을 설치할 수도 있다. |
| 릴 장착시<br>말림/이동말림 -<br>두루마기 절단작업<br>시 작업자를<br>보호하기 위한<br>방호 조치<br>샘플 추출 작업 시<br>작업자 보호 | (1) 추가적인 방호 장치를 필요로 하지 않는 두 개의 방안<br>이 있다.<br>(가) 말림/이동말림은 위치에 의해 안전할 수 있다. (즉, 두<br>루마기가 절단되는 위치에서 멀리 떨어져 있다)<br>(나) 또는, 기기가 축적기를 갖추고 있다면, 이들 작업은<br>와인딩 부품을 고정시킨 상태에서 실시되어야 한다.<br>(2) 위의 방안들 모두 실행 불가능하다면, 기기의 운행 상태<br>를 고려하여 다음과 같은 단계의 조치들 중 가장 타당<br>한 것을 선택한다.<br>(가) 연동된 가드<br>(나) 전자감응식 방호장치<br>(다) 트립와이어<br>(3) 릴이 커져도 말림점 위치는 고정되어야 한다. |

| 위험 요인 | 방호 조치 |
| --- | --- |
|  | (4) 다음의 경우에 릴이 커짐에 따라 말림점 위치가 변화될<br>수 있다.<br>(가) 연동 가드<br>(나) 자율적으로 조절 가능한 가드<br>(다) 전자감응식 방호장치<br>(라) 트립와이어<br>(5) 전자감응식 방호장치와 트립와이어는 말림점에 너무 가<br>까이 가면 작업자에 의해 작동하도록 특별한 위치에 설<br>치되어야 한다.<br>(6) 위의 조치는 샘플 작업에도 적용될 수 있다. 그러나 완<br>성된 릴 또는 릴 장착 지점에서 떨어진 상류지점에서<br>절단할 것을 권고한다. 샘플 추출은 가능한 한 저속으<br>로 행해져야 한다. |
| 기동 | (1) 가능하다면, 기기가 멈추어져 있을 때, 아니면 모든 방<br>호 장치가 제 위치에서 작동하는 상태에서 릴을 삽입<br>하여야 한다.<br>(2) 기기를 움직이면서 릴을 삽입 시키며, 이를 위해 연동<br>또는 자율적으로 조정되는 가드를 수동조작 해야 한다.<br>말림점/이동 말림점 근처에 트립와이어를 설치하며 수<br>동조작 하는 과정에서 트립와이어가 작동하여야 한다.<br>가능한 최저속으로 실시하며, 운영 절차는 문서화된 작<br>업 지시서에 명시하여야 한다.<br>(3) 기기를 움직이면서 삽입 되어야 하며, 말림점/이동 말림점에<br>적용된 방호조치가 국지적인 전자감응식 방호장치 또는 |

| 위험 요인 | 방호 조치 |
| --- | --- |
|  | 트립와이어인 경우에는, 가능한 최저속으로 작업을 실<br>시하며, 운영 절차는 문서화된 작업 지시서에 명시하여<br>야 한다.<br>(4) 두루마기 절단(Web-cutting) 작업 시 릴장착에서 말림/<br>이동말림을 방호하기 위해서 전자감응식 방호장치를 사<br>용할 수 있으며 두 개의 모든 경우에 대해 트립와이어<br>를 사용할 수 있다. |
| 릴 교체<br>매커니즘의 끼임 | (1) 릴 교체 작업이 기계화되어 있고 제어 위치에서 조작<br>가능한 경우에 제어는 다음과 같이 실시해야 한다.<br>(가) 양수식 제어<br>(나) 작업자가 위험 구역을 잘 조망할 수 있도록 있어야<br>한다.<br>(2) 릴 교체 작업이 기계화 되어 있고 제어 위치에서 조작<br>할 수 없다면, 이들 부분에 대한 제어는 다음과 같아야<br>한다.<br>(가) 작업자가 위험 구역을 잘 조망할 수 있도록 위치해야<br>한다.<br>(나) 가동유지 가 가능하여야 한다. |
| 릴 장착지점이<br>아닌 다른 위치에<br>있는 말림점 및<br>이동 말림점 | (1) 말림점 및 이동말림점에 접근이 가능할 때에는 다음과<br>같은 단계에 따라 가장 적합한 조치를 취하여야 한다.<br>(가) 국지적으로 고정/연동된 가드 |

| 위험 요인 | 방호 조치 |
| --- | --- |
|  | (나) 연동된 가드를 갖춘 울타리<br>(다) 자율적으로 조정되는 가드<br>(라) 전자감응식 방호장치<br>(마) 압력 감지식 매트 |

<별표 4> 언와인딩/리와인딩 (Unwind/rewind) 기기

| 위험 | 예방 조치 |
| --- | --- |
| 말림, 이동 말림<br>및 전단날의 끼임 | (1) 위험 부분들에 대한 접근은 다음 중 어느 하나의 조치<br>또는 복수의 조치를 함께 사용하여 방지될 수 있어야<br>한다.<br>(가) 연동된 접근 문을 갖춘 울타리<br>(나) 국지적인 고정/연동된 가드<br>(다) 전자감응식 방호장치, 또는<br>(라) 압력 감지식 매트 |
| 기동 | (1) 기기가 멈추어져 있을 때, 또는 모든 방호 장치가 제 위<br>치에 있고 작동하는 상태에서 삽입되어야 한다. |
| 수동 개입 | (1) 수동으로 개입하는 것이 필요한 경우 (예를 들어 간단<br>한 조정), 적당한 지점에서 기기를 중지시켜야 한다. 기<br>기를 작동시킨 상태에서 개입하는 것이 필요하다면, 저<br>속 또는 움직임 제한 기능을 가진 가동유지 장치가 필<br>요하다. |
```
